最近一段时间来，政府出台了一系列关于房地产市场的政策，如24号文件、359号文件、39号令、64号文件等。这些政策的根本出发点就是如何来调整房地产市场发展模式，如何保证中国房地产市场全面转型。特别是，中国国务院总理温家宝11月19日在出访新加坡时，在新加坡国立大学发表演讲时，专门就国内房地产市场问题提出了自己的精辟论述。而这个讲话决定了当前国内房地产市场的政策取向，也就决定了国内房地产市场未来发展方向。
同时，11月21日，国务院发布《加强和规范新开工项目的通知》(64号文件)，要求各相关职能部门强化对新开工建设项目的管理，维护建设秩序。从该文件意义看，不仅在对不规范的投资项目进行严格管理，而且在于从源头严格限制那些高档项目的开发，以保障属于基本民生的房地产项目全面开展。
温家宝总理说，“如果提起人民生活，我最为关注的是住房问题。”他认为，中国改革开放30年来居民住房的条件有很大的改善，现在城乡居民住房面积人均超过20平方米，但是分布不均，特别是近些年来房价上涨较快，人民有很大的意见。就此温家宝总理对解决民众的住房问题，从解决搞好廉租房、建设经济适用房、防止利用房地产进行炒作、解决农民工居住条件等方面做了全面阐述。
可以说，温家宝总理关于房地产市场的讲话，是对当前房地产市场发展的一个明确表态。也就是说，国内房地产市场出现了前所未有的发展与繁荣，但由于房价过高，也引发了不少问题。无论是房地产市场发展模式、房地产市场公共性、住房供应结构、银行资金过多进入房地产市场、个人住房消费信贷增长等方面都存在不少问题。正是针对这些问题，温家宝总理在新加坡国立大学演讲中表达了政府对房地产市场的看法。从温总理的讲话来看，我想主要有以下几层内容。
一是，住房问题是当前国内民众最大的民生。大家可能看到，近几年来中央政府在关于民生的方面下了大工夫，做足了努力。比如医疗体制的改革、社会保障体系的改革、教育的改革、劳动收入分配制度的改革、农民问题的改革，都体现政府对民生的关注，而且这些方面都取得了相当大的进展。这不仅写进了党的十七大报告中，也落实在政府的各项政策中。但是，对于住房问题，政府面对的困难则越来越多。特别是房价在高企时，民众对房地产市场的质疑也越来越多。
就目前的情况来说，绝大多数人都在问，中国的房地产市场改革取得成效了吗？如何才能让过高的房价调整过来呢？正因为房地产市场的问题丛生，正因为住房的重要性，住房问题也就成了温总理最为关注的问题。
房地产市场为什么问题多？房地产为什么是最大的民生？最为重要的是，对购买住房居住的民众来说，住房消费是他们一生中最大的消费。特别是在目前的高房价下，民众不仅要把其个人一生的全部收入都投入到购买住房这一消费中，而且还可能让自己的父母一生的积蓄也投入到购买住房中。这不仅加大广大民众购买的困难，弱化了许多居民的老年基本生活保障，也阻止了大多数居民教育投资与成长、社会阶层的提升。因为，过高的房价让许多居民家庭及个人成长永远限制在一个小小的房子的消费上（即购买一个高价的住房，其他消费都降低到极限）。这种现象的出现，不仅对他们是相当不公平的，也从根本上不利于未来整个社会经济的发展。因此，解决居民的住房居住问题，不仅是绝大多数居民最大的民生，也是温总理所关注的最大民生。有了这样的理念，相信未来中国房地产市场的政策会出现很大的变化。
二是，从温总理的讲话中，既看到这几年住房市场快速的发展，看到住房市场的发展改善了一些居民的基本居住条件，同时也看到，尽管这几年房地产市场快速发展，生产了不少住房，但是，大量住房仍然存在很大的持有不公。也就是说，这几年的住房市场得到快速的发展，但是这些生产住房有可能并没有公平地让更为广大的民众持有。住房持有的不公是目前中国的房地产市场存在严重的问题。这个问题既有我们制度缺陷，也有这种制度缺陷所导致利益问题。因此，在我看来，如何来调整这种住房持有的不公，政府会采取相应政策。这也预示着中国房地产许多政策会发生大的变化。
三是，中国的房地产市场问题的解决，总理把住房保障体系建立作为一个重要的方面来做。无论是廉租屋还是经济适用房都是这样一个思路。而且总理特别去看了新加坡的组屋，也就是政府希望多学一点新加坡的经验。新加坡的经验是很好，它们的85%以上的居民可以住组屋，但是从中国来看则没有这样的经济实力，更何况新加坡组屋制度已经发展了几十年。现在，中国政府投入49亿元建廉租房是一种进步，但是与2006年总销售达到2万亿元房地产市场来说，是杯水车薪。
当然，在中国住房保障体系建立中，温总理已经把他的整个视野放在全国，而不仅仅是在城市。在总理看来，农民进城，无论是进城务工，还是迁移到城市，都得把他们的住房问题考虑在整个住房保障体系内。比如，每年由农村进入城市需要解决住房的进城人员达到1800万，还有2100万流动农民工，也需要居住条件。总理这样一个视野，不仅是我们中国房地产市场发展之方向，也是中国农民、中国经济持续发展的方向。因此，这也预示着未来中国的房地产市场应该是一个平民化的市场，而不是目前所推崇的豪宅市场。而一个平民化的住房市场，就得让我们房地产市场的价格保证绝大多数民众都有支付能力来购买得起。如果说，就目前的房地产市场的价格来看，城市里的居民工作了一辈子都购不起，那么农民进城购买住房更是没有这种能力。因此，从总理的讲话中，预示着中国的房地产市场要成为一个平民化的市场。结合最近中国的房地产市场发生一些变化，也就预示着中国的房地产市场要走向哪里。
四是，从总理的讲话中，特别注意到要把房地产市场的投资与消费区分开。对于房地产市场的投资，则由市场来决定。投资者在房地产市场投资不仅要承担投资房地产的成本，也得要承担房地产投资的风险。这就是目前359号文件和64号文件的基本精神。在359号文件中，政府是希望通过银行信贷政策的管理把住房的投资与消费区分开。对于住房投资者就得逐渐地用市场的价格机制来管理，而住房消费的政府要用优惠信贷利率来帮助。而64号文件中，则严格限制高档住房的生产，从住房生产上保证住房的民生化。因此，对于房地产市场的投机炒作，政府是严格限制或是要制止的。
可以说，在温家宝总理的讲话中，在上面列出的多个文件中，都预示着国内房地产发展模式将出现全面的转型。这种转型不仅体现在政府关于房地产的各项政策中，也预示着国内房地产市场将出现重大的调整，决定着未来中国房地产市场的发展方向。
来源:红网
