大多伦多近年来一直在谈增加住房供应，但真正的问题已经越来越清楚：允许建，并不等于实际上建得出来。
多伦多地产局Toronto Regional Real Estate Board（TRREB）8月17日就安省Building Code改革提出建议，认为规划和Zoning改革如果没有建筑规范同步配合，很多原本希望增加的中低层住宅，仍可能因为设计限制、审批复杂及建设成本过高而无法落地。
TRREB提出：六层住宅可研究采用“单楼梯”设计
其中最值得关注的一项建议，是允许符合安全条件的住宅楼宇在最高六层范围内采用Single-Stair Egress，也就是一个主要疏散楼梯，而不必像目前很多项目一样必须设置两个楼梯。
TRREB同时强调，这并不是降低消防安全标准，而是要求建立明确的配套条件，例如：
- 全楼自动洒水系统；
- 限制每层面积及单位数量；
- 加强防火建筑标准；
- 对楼梯宽度及消防救援条件作明确规定。
TRREB认为，如果这些标准能够清楚写入Ontario Building Code，将有机会改善小型Apartment及中低层项目的空间效率和经济可行性。
这项建议与British Columbia近年的改革方向类似，也是目前Toronto正在研究的Missing Middle及Mid-Rise Housing政策的一部分。
为什么这件事对Toronto特别重要？
Toronto缺少的住房，不只是Condo高楼，也不只是Detached House。
真正长期不足的，是介乎两者之间的所谓 “Missing Middle Housing”：
Multiplex、Townhouse、Stacked Townhouse、小型Apartment以及中低层住宅。
CMHC的研究显示，在Toronto，由于可供开发的空地有限，未来增加住房供应越来越依赖现有社区中的Infill Development及温和增加密度。事实上，近年来Toronto通过改建及Infill增加的Missing Middle住房已经明显增长。
Toronto市政府也已经扩大很多地区的住宅用途权限，并正在推进Mid-Rise Housing Implementation Initiative，目标就是让更多5至14层住宅真正能够建设，而不是只停留在规划图纸上。
对GTA买家、业主和投资者意味着什么？
如果安省最终进一步放宽及明确Building Code，对市场的影响不会在明天马上反映在房价上，但长期意义可能相当重要。
对首次买家而言，更多Multiplex及中低层住宅意味着Detached与高层Condo之间可能出现更多价格层级。
对现有业主而言，部分位置良好的住宅地块，未来可能有更多改建、加密或Redevelopment的可能性。
对小型发展商及投资者而言，过去因为双楼梯、走廊面积及复杂审批而无法达到经济效益的小地块，未来可能重新具备开发条件。
但必须特别强调：目前这仍属于政策改革和倡议阶段，并不是已经全面生效的新规定。 安省Building Code检讨的公众咨询已于8月14日结束，未来还要看省政府最终采用哪些建议。
老袁职人快语
本人经营地产业务30年，看到Toronto住房政策一个很大的变化：
过去我们经常问的是：
“这块地可不可以建？”
现在越来越重要的问题却是：
“即使政府允许建，经济上究竟建不建得成？”
如果Zoning允许六层，但Building Code、Development Charges、审批时间及建设成本加起来令项目没有利润，那么纸面上的Housing Supply实际上并不存在。
Toronto今天并不只是需要更多高层Condo，也需要大量能够融入现有社区的Multiplex、Townhouse和中低层住宅。
因此，我认为这次Building Code改革真正值得关注的，不是一条楼梯还是两条楼梯，而是一个更大的问题：
政府能否把“允许增加住房”进一步变成“真正能够增加住房”。
如果这一点能够解决，才可能对GTA未来住房供应和可负担性产生实质影响。
Herman Yuan（老袁）
Sales Representative & SVP
30年全职地产专业经验
Nu Stream Realty (Toronto) Inc.
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资料来源： Toronto Regional Real Estate Board（TRREB），2026年8月17日；Ontario Ministry of Municipal Affairs and Housing Building Code Consultation；City of Toronto；CMHC。
