多市府欲开征新税

多市府欲开征新税
 
据《多伦多星报》报道,新《多伦多都市法》即将出台,省府将适当下放行政权力,多伦多市政议会将有权向餐厅和酒吧征收销售烟酒的市税,同时向戏院和其他娱乐场所加收市税,并且在所有提供清理积雪服务的市内地区增收物业税。
 
报告不仅建议市府拥有征税权,而且是关于改革1867年以来加拿大的市政府的运作方式,让多伦多在省府法律的约束下有更多的自由空间在处理都市界限内大多数问题时可以自作主张。也就是说省府将在诸如道路上装置安全防超速、酒吧营业时间规定等等一系列琐碎事情上退出。
 
新《多伦多都市法》主要内容:
(一)、配合21世纪都市建设  上述的改革建议来自一份由省、市两级政府高级职员共同撰写的报告,是为多伦多都市法(City of Toronto Act)所提出,预计将会有一份《建设一个21世纪都市》(Building a 21st Century City)的报告会在周内发表。相关建议包括:1、市政府有权通过任何附例。2、市府可以决定商店营业时间,譬如准许商店在法定公众假期如圣诞节营业。3、为了促进某些地方的物业发展,市府有权豁免物业税或者市政府的收费。4、规定发展商必须遵照建筑和城市设计准则来改良市容。5、禁止出租楼宇改为共管柏文大厦,以保存廉租居住单位。6、授权市政府收税或者收费,例如泊车费、提高汽车登记费和公路收费。
(二)、多伦多市府享有特别权力  这些建议的宗旨是让加拿大最大的城市规模居第六位的市政府享有特别权力。多伦多市政议员、本地商会和许多其他人士一直争取这些权益。即使如此,安省政府也不会完全放弃对多伦多的管辖权,多伦多市政府仍然需要遵守安省的若干法例,如交通法、警察服务法、城市规划法等等。省政府将保留物业税的大部分管辖权,包括设置商业税上限,以防止市府把税荷由居民转移到商户身上。在此基础上市府的决定省府仍有否决权;报告认为这样可以收到权力的平衡效果。麦坚迪省长曾经表示,希望市府改变治理方式,但如何推行改革由市长苗大伟来决定。省府赞成一个让市长在财政预算和长远计划方面掌握较大权力的体制。
(三)、改革给市府每年增加五千万元以上的收入   市府职员估计征税权力,每年能给市府增加收入五千万。省府则认为远远不止这个数目。但征税不是争取民心的办法,明年11月是市选日期,许多市政议员觉得很难在此时候行使征税权。估计明年可以通过新都市法,让市府自行抉择,省府不拟强迫市议会立即开始征收新税。但是在执行过程中,市府将独立设置操守专员、申诉专员、审计总长和游说人士登记署。
 
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